完善全链条机制 提升信访举报工作质效

提升信访举报工作质效

　　纪检监察信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。山东省纪委监委以提升信访举报工作质效为目标，坚持守正创新、精准施策、系统发力，不断健全完善受理、办理、处置、反馈、监督全链条制度机制，依规依纪依法处理群众反映的问题，持续提升信访举报工作规范化法治化正规化水平。

　　优化接收受理机制，高效处理信访举报

　　接收受理是信访举报工作的基础，是群众监督转化为纪检监察监督的重要环节。山东省纪委监委牢牢把握服务监督执纪执法这一主线，持续在把好第一道程序、第一个关口上用功发力，有效夯实信访举报工作“基本盘”。

　　强化枢纽功能快速分转。依托省纪委监委信访举报受理分办中心，对接到的电话举报当天研判、当天分办；对受理的信访件全要素录入扫描、当日分流转办，市县纪委监委当日可接收、打印扫描件，快速纳入处置程序，处理时间大幅缩短。通过提高工作效率，让信访件当日转到县（市、区）一级纪委监委，大幅压缩群众等待时间。

　　“跨前一步”甄别研判。山东省纪委监委建立健全信访举报集体研判和信访室、案件监督管理室、承办部门三方协同机制，强化关联比对、分析研判，剔除明显无实质内容和重复的检举控告，精准甄别筛选问题线索，并按紧急件、重点件、一般件分类标注，既防止标准过严造成问题线索流失，又通过精准研判有效减轻后端处置压力，切实履行初步筛选的职责。

　　智能辅助规范摘录。信访举报信息要素的规范录入关系到后续处置是否精准有效。山东省纪委监委信访室开发智能填录摘报工具，全息识别信访举报件，自动填录举报人信息、被举报人信息、举报问题类别等信访举报基本信息，精准摘报举报事项和问题，确保“信不漏人、事不漏项”，摘报录入质效明显提升。

　　完善分类办理机制，有力推动解决问题

　　严格按程序和时限办理检举控告，是正确行使监督执纪执法权、高质高效办理检举控告的重要保证。山东省纪委监委聚焦关键环节，健全分类办理机制，不断提升检举控告处置质效，推动群众反映的问题得到及时解决。

　　建立初次举报限期办结机制。山东省纪委监委制定关于加强纪检监察初次举报办理工作的意见，对接收受理、分办处置、答复反馈、核查审理等方面作出全链条规范，严格限期办结，压实首办责任。针对初次举报办理质效不高的地区，建立“重点督导县”制度，省县直通，每月检查按期办结等内容，点对点向县（市、区）纪委监委主要负责人反馈超期未结等情况，精准传导压力，推动办理责任落实。

　　建立重复举报常态化办理机制。全面总结近年来重复举报专项治理行动经验做法，研究制定关于加强纪检监察重复举报办理工作的意见，将重复举报从集中治理向常态长效办理转变，做到随发生随解决。省纪委监委信访室规范工作台账，明确重复举报办理范围、程序、方式，设定9项评价指标，每月调度、每季度通报，推动重复举报办理工作走深走实。2024年以来，全省纪检监察机关共办理重复举报2506件，已办结1750件，新增立案304件413人。

　　建立业务范围外重点信访事项联动处置机制。立足“监督的再监督”职责定位，聚焦涉及较大群体利益、可能影响社会安全稳定等8类情况，筛选业务范围外重点信访事项，构建“信访室+派驻纪检监察组+职能部门”联动处置模式，推动职能部门解决群众合理合法诉求。持续跟踪办理情况，循线深挖细查信访事项背后的责任、腐败、作风问题，一经发现及时核查处置。2024年以来，山东省纪委监委共联动处置业务范围外重点信访事项985件，推动解决群众合理合法诉求271个。

　　规范处置反馈机制，主动回应群众关切

　　民有所呼、我有所应。山东省纪委监委建立多种处置反馈机制，不断提高受理处置工作透明度，主动反馈处理情况，有效维护群众监督权利。

　　建立实名举报见面反馈机制。针对实名举报，山东省各级纪检监察机关实施核查前、核查中、核查后“三见面”反馈机制，引导群众依法有序反映问题，让群众切实感受到事情有人管、利益有人护。核查前听取诉求，详细了解举报动机、利益诉求，做好政策解释，引导合理预期，防止因信息不对称出现“你核你的、我访我的”情况；核查中认真沟通，告知办理方式和工作进展，让群众心里有底、打消疑虑；核查结束后及时反馈，对举报问题一一回应，查无实据的做好解释说明，争取举报人理解支持。

　　推行匿名举报“阳光反馈”机制。对匿名信访举报，核查结束后，以适当形式公示反映主要问题、核查结论、核查组联系方式等，主动接受群众监督。如，济南市章丘区纪委监委推行“阳光问信”，针对信访举报中反映的涉及群众利益的问题，召开现场反馈会，邀请群众代表听取信访问题答复，积极回应群众关切。

　　建立信息化督促机制。依托检举举报平台，将制度规定嵌入流程设计，细化承办部门向信访举报部门反馈办理信息的具体要求，对于超期未反馈、反馈质量不高等情况进行预警提醒，有针对性地督促整改，增强制度执行刚性。今年以来，全省各级承办部门整体处置反馈率达到80%以上，其中省本级达到100%。

　　健全监督检查机制，切实守牢质量生命线

　　督促检查是压实信访举报处理责任、解决突出问题的有力抓手。山东省纪委监委不断优化信访举报监督机制并加强监督检查，有效压实各级各部门工作责任。

　　建立常态化程序性检查机制。制定检举举报平台闭环运行管理办法，依托自主开发的大数据子平台自动检查、质效管控、监督预警三大模块，设置受理办理、分流转办、处置反馈等环节22项内容78项指标，每季度对中央纪委国家监委转送件、全省各级自收件办理情况进行线上检查，一键生成监督检查台账、汇总表和监督检查分析报告，检查结果反馈责任单位整改。今年以来，已检查信访举报16372件次，督促整改问题2317个。

　　建立办理质量集中评查机制。山东省纪委监委将初次举报查否件、未立案件、办结后反复举报件纳入质量评查体系，抽调信访举报、案件监督管理、案件审理等部门骨干力量组成联合检查组，赴16个地市开展实地检查。评查重点紧盯事实证据、定性处理、程序手续等环节，逐件逐项细致评查，涵盖各市纪委监委“市管件”、派驻机构“市直件”、县乡纪检监察机关“基层件”，对发现的问题建立清单反馈承办单位，指导市县纪检监察机关认真整改落实。今年以来，已评查检举控告504件，查纠问题372个。

　　建立办理质效类问题通报督查机制。山东省纪委监委信访室对群众反映的基层信访举报办理质效类问题，每月通报相关市纪委监委，督促报送办理情况。对各市纪委监委反馈群众举报不属实的信访件，省纪委监委信访室以不低于30%的比例进行抽查；对抽查发现举报属实的挂账督办、销号管理。（山东省纪委监委信访室）